【致忠論經(jīng)濟】蔡志忠：成立委員會及責任制 施政報告顯擔當
專欄：金融
發(fā)布日期：2025-09-22
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蔡志忠-香港山西政協(xié)常委及召集人、香港福建社團聯(lián)會常務副主席、中國和平統(tǒng)一促進會香港總會常務副會長
日前行政長官李家超發(fā)表今年2025年《施政報告》，筆者形容是一份非常全面的報告，彰顯未來執(zhí)政者的責任與擔當。特首李家超在出席問答大會時表現(xiàn)從容，回答問題精準專業(yè)，完全不像武官出身，越來越有領(lǐng)袖風范。施政報告聚焦經(jīng)濟民生，房屋政策穩(wěn)中求進，北部都會區(qū)發(fā)展更是重中之重。筆者欣賞特首李家超銳意改革的決心，他形容為香港未來發(fā)展心急如焚，成立“北都發(fā)展委員會”，自己親自出任主席，委員會還包含三個工作組，由司長級領(lǐng)導工作小組，分別負責發(fā)展及營運模式設計、大學城籌劃及建設，以及規(guī)劃及發(fā)展等工作。
《施政報告》中亦提出成立“AI效能提升組”和“社會高齡化對策工作組”，分別負責推動人工智能應用及應對社會老齡化挑戰(zhàn)。更特別成立“部門首長責任制”，這一責任制旨在系統(tǒng)化、制度化部門首長的責任擔當，確保他們對部門運作負主要責任。筆者認為這個問責機制非常重要，某些部門確實存在監(jiān)管不力甚至嚴重失職的情況，例如香港商廈或商場的管理費每呎高達8至10元，就是因為商用電梯、冷氣系統(tǒng)等的保養(yǎng)及維修出現(xiàn)寡頭壟斷，引致收費普遍出現(xiàn)濫收或亂收現(xiàn)象，因此產(chǎn)生巨額冷管費，嚴重影響香港營商環(huán)境，這一丑聞其實已衆(zhòng)所周知，政府相關(guān)部門有疏忽監(jiān)管之嫌，的確須負很大責任。
此外，關(guān)于筆者最關(guān)心的房屋政策，《施政報告》中并無如坊間預期般推出“購房通”，或減免600萬元以下物業(yè)的買樓印花稅，其實這些早在筆者預料之中，近年大量資金已經(jīng)涌入香港，細價樓暫時并沒有迫切需要內(nèi)地資金來作支撐；而中小型物業(yè)市場已穩(wěn)步向好，沒必要再減細碼印花稅來刺激交投。反倒是豪宅及工商鋪的大碼市場形勢較為嚴峻，應當減少這部份大碼物業(yè)的印花稅，如從4.25%減至3.75%，便能更加刺激物業(yè)交投，豪宅及工商鋪成交增加，政府的印花稅收入能夠“因減得加”，一方面能增加港府庫房收入，另一方面幫助香港經(jīng)濟復甦。
優(yōu)化投資工商鋪 支援基層購居屋
最新政策將新資本投資者入境計劃進一步優(yōu)化，申請人在香港購買住宅物業(yè)的投資門檻由5,000萬港元下調(diào)至3,000萬港元，提升海外資金流入豪宅及高端物業(yè)，有利推動豪宅市場需求；同時也調(diào)高申請人可投資工商鋪的金額由1,000萬增加至1,500萬元，這個加幅亦對較為疲弱的工商物業(yè)市場有提振作用，進一步吸引資本雄厚人士來港投資及定居，預期可推動資金流向工商物業(yè)及豪宅市場。此外，政府極力打造“留學香港”品牌，非本地生以自費方式留學香港的非資助學額獲準增加。由2026/27學年起，每所資助專上院校的非本地生自費就學人數(shù)上限，由相當于本地學額數(shù)目的40%增至50%，預期非本地生高達9萬多人；資助研究院研究課程的超額收生自資學額上限，亦由100%增至120%。香港成為亞洲教育中心樞紐，將為本港帶來極大商機。
至于公營房屋及資助房屋政策方面，正如筆者多年來的提倡，增加資助房屋比例，讓更多人上車置業(yè)，擁有自己物業(yè)便更有歸屬感。施政報告中加大白居二（白表居屋第二市場）配額，由7000個增加1000個，并將白表配額比例由40:60調(diào)整至50:50，這是很好的做法，有利更多公屋租戶置業(yè)，以及騰出原有公屋讓資源可以流轉(zhuǎn)。新一期居屋及綠置居的轉(zhuǎn)讓限制期由15年降至10年，也更能鼓勵基層市民向上流動。總結(jié)來說，施政報告?zhèn)戎卦黾庸珷I及資助房屋供應，優(yōu)化北部都會區(qū)發(fā)展流程及土地供應，加強吸引國際資本投資高端物業(yè)，這些措施共同利好香港整體地產(chǎn)市場，未來樓價將穩(wěn)步向好。
美聯(lián)儲終于減息0.25厘，也意味著減息周期開始，預期今年年底之前仍有2次減息機會，明年也會再減息1至2次。減息周期來臨，樓市能否沖出重圍？很明顯，減息吸引資金流入樓市，低息環(huán)境使定期存款回報下降，資金尋求更高收益，房地產(chǎn)作為重要資產(chǎn)吸引力上升，帶動投資性需求，支持樓價穩(wěn)定和復甦。香港金融股市如日中天，恒生指數(shù)今年至今升幅高達3成，另一邊廂的工商鋪價格卻跌幅過大，形成強烈對比，也正吸引不少投資者的目光，這些資金正在醞釀趁低吸納。中小物業(yè)已開始見底回升，物業(yè)市場是互相帶動的市場，所謂一環(huán)扣一環(huán)，價格落后的豪宅及工商鋪市場，也將撥開云霧見青天。
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